极目新闻记者 黄忠

通讯员 赖栋才 杨保华

(资料图)

今年“五一”小长假，湖北全省A级景区接待游客1296万人次，较去年同比增长116.03%。公路、水路发送旅客341万人次，较去年同比增长98.83%。高速公路通行车辆931万辆，较2022年同比增长77.12%。

在游客量、车流量高位运行的同时，全省刑事警情同比下降17.64％，治安警情同比下降8.99％。各大景区秩序井然，17场次大型活动安全有序，全省社会治安持续平安稳定。这次假日安保再得高分，只是湖北公安的“单元测验”。

第三方测评显示，2022年全省群众安全感、公正执法满意度、扫黑除恶满意率，分别达到98.90%、95.74%、96.10%。自2020年以来连创历史新高，湖北公安交出了党和人民满意的“平安答卷”。

这份亮眼成绩单的背后，藏着怎样的“平安密码”？

让群众感受到平安就在身边

5月6日晚，在荆州市沙市区一小吃街，两拨食客因座位发生冲突。就在事态即将升级时，当地派出所民警及时出现，迅速制伏了相关人员。

5月6日，荆州胜利街派出所民警抓获两名寻衅滋事人员

“警力跟着群众走”的背后，是警务理念的深刻蜕变。湖北公安积极实施主动警务、预防警务，把预防做到打击前，打击做到升级前，通过主动排查监测预警，及时发现苗头性的、潜在的违法犯罪。

聚焦制约警务效能“瓶颈”，创新推出“情指行”一体化实战化警务机制，有效解决资源倒挂、情报不灵等问题。全省情报预警速度、基层响应速度提升近3倍，维护稳定、打防管控更加主动、高效。该机制被公安部推广，并获评第三届“湖北改革奖”。

破除警种壁垒，组建一体化打击整治作战中心，将黑恶痞、黄赌毒等17项犯罪打包一体打击、集中攻坚。2022年，全省破获刑事案件数同比上升24.14%，打击整治“毒、枪、诈、赌、黄”犯罪成果稳居全国第一方阵。去年，打掉9个黑社会性质犯罪组织、33个恶势力犯罪集团和213个恶势力犯罪团伙，群众无不拍手称快。

湖北公安推动警力下沉，派出所警力增至县级公安机关总警力的44.7%。省市县公安机关全覆盖包联1504个派出所，为基层解难赋能。取消对县级公安机关30项年度考核，让派出所腾出更多精力加强社会面治安防控。2022年以来，全省公安机关救助群众54.6万余人次，200多场重大安保活动万无一失。

从源头把好“第一道防线”，将110接处警信息、民警执法记录仪现场处置内容、群众上门报案监控等资料，全量汇入新警综平台。刚性要求有警必接、现场必出、有案必立、受案必查、信息必录、失责必究。全省处警信息及时反馈率、行政案件按期受案率、刑事案件按期受案率和按期立案率均上升至99%以上。

市井祥和气，最抚百姓心。“这两年，案子有人管了，诉求回应得更快了，身边的发案明显少了，老百姓的安全感也更足了，我给湖北公安民警点个赞！”全国人大代表、大冶市保安镇农科村党总支书记王能干由衷赞叹。

小案小事暖了人心聚了民心

枝叶关情，心系群众。湖北公安坚持民有所呼、警有所应，民有所盼，警有所为。他们聚焦群众“急难愁盼”问题，推出解民忧、暖民心、惠民生系列举措，以实际行动践行全心全意为人民服务宗旨。

针对群众反映强烈的电信网络诈骗，湖北公安推出96110、12381电话短信劝阻系统，分级开展短信提示、电话预警、上门劝阻，并联合金融部门及时止付、冻结。2022年，全省电诈发案、群众损失金额同比分别下降29.75%、18.15%，避免了740.3万名群众受骗，依法返还群众被骗资金8193万元。

“没想到一盆花你们都帮我找回来了。”“五一”期间，枝江市民赵女士放在家门口的一盆茶树花被盗，抱着试试看的心理她报了警。

小案不小看，小案“牛刀”办。湖北公安紧盯发生在群众身边的“盗抢骗”等侵财小案，采取雷霆手段，发起凌厉攻势快侦快破。2022年以来，全省破获“盗抢骗”民生小案35668起。去年，全省警方重点打击制售假劣食品、假酒、假保健品、假药类违法犯罪，侦破食药环领域犯罪案件3349起，努力守护老百姓“舌尖上的安全”。

黄石公安通过小程序“点单式”服务帮助辖区企业解决困难

设网上信箱，架连心之桥。湖北公安开通 “厅（局）长信箱”，实行省市区（县）所四级联动，对群众的每一封来信及时处理反馈，把“送上门来的群众工作”做实做好做到群众心坎上。截至目前，共收到来信3216件，已办结3032件。

“小小信箱架桥梁，悠悠民意系万家。信箱的开设，对于群众来说，多了反映诉求的渠道；对于警方来说，可以更好地服务群众，化解矛盾纠纷。”全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏这样评价。

行简政之道，开利民之门。统筹推进“一网通办、一事联办、跨省通办”，324项政务服务已实现“一站式”网办，新生儿落户、新能源汽车牌照申领等“一事联办”，车驾管等普通业务“一窗通办”，2022年减少群众、企业办事成本6.1亿元。推行“首违不罚”“先劝后处”“轻微免处”“云哨唤醒”等柔性执法，2022年以来免罚金额6000余万元。

共建共治缔造平安幸福生活

襄阳市组建汉江护渔队、孝感市成立义务巡逻队、十堰市打造“平安义警”队、黄石市开发群众共治小程序……这些民间组织协助警方把平安守护在群众身边的各个角落。

襄阳保康公安组织志愿者开展“护渔清网”整治行动

群众是基层社会的最小单元，基层是社会治理最大的支撑。湖北公安针对警力不足的短板，多措并举提升公众参与平安建设的效能，他们坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

“平安建设，过程要让群众参与，成效要让群众评判，成果要让群众共享。”湖北公安发挥“10号球员”作用，以党建引领基层社会治理，推动形成党委领导、政府主责、公安主推、部门协同、社会联动的大平安格局。2022年以来，化解风险隐患20万余个，调处矛盾纠纷3万余起，有效防止了“民转刑”“刑转命”案件发生。

隐患发现在萌芽，问题处置在事前。深化“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，抓实党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，多主体深触角化解矛盾纠纷，以公安的辛苦指数换取百姓平安指数。2021年、2022年，湖北省现发命案实现两连降，持续创历史新低，平安湖北底盘更稳、成色更足。

警力有限，民力无穷。湖北公安以“美好环境与幸福生活共同缔造”活动为载体，发动群众积极参与平安建设。目前，全省已有治安联防组织9.2万余个，群防群治力量53.5万余人。各地举办“村湾夜话”，组织义警队伍，成立民间调解队，推行“律师驻所”，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

“江山就是人民，人民就是江山。”湖北省公安厅主要负责人表示，“行动是最好的宣言，平安是最大的福祉。我们将通过主题教育深入践行以人民为中心的发展思想，把人民装在心中、把责任扛在肩上、把使命举过头顶，以便民利企暖人心，以警民共建聚人心，以公平正义得人心！用发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的实际成效来检验主题教育成果。”（通讯员供图）