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淮安市落实“聚焦打造具有国际竞争力的先进制造业基地”的新要求，持之以恒抓产业、招项目、强工业，通过构建六项工作机制，推动淮安市工业经济运行呈现稳中向好态势，特别是规上工业投资近两年增速始终保持在江苏省前两名，今年上半年工业投资增速位居江苏省第一。

构建项目研判机制，精准招商助推延链补链。高质量编制四大千亿级主导产业培育行动方案，谋划确定“7+3”先进制造业集群定位，逐一绘制产业链图谱和招商指南，为项目招引提供智力支持。组建产业专班，对10亿元以上工业项目及其投资主体进行全方位综合研判，近两年累计完成198个重大项目分析研判报告，为项目科学决策提供参考。

构建高位推动机制，旗帜鲜明营造项目为王导向。坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”，连续三年将重特大项目攻坚暨优化营商环境大会作为新春第一会，按季度组织重特大项目攻坚拉练活动，市四套班子领导带队现场观摩、现场打分，将各县区园区、主要经济部门“一把手”的精力聚焦到项目招引和建设上来，使项目攻坚成为淮安高质量跨越发展主旋律和最强音。

构建一流服务机制，精心服务打造优质营商环境。坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，针对重特大项目在招引、落地、建设、转化等环节的卡点堵点，建立健全三级协同推进机制，50亿元以上项目由市委市政府主要领导帮办服务，10亿元以上项目由市分管领导帮办服务，亿元项目由县区和部门“一把手”帮办服务。

构建快速审批机制，高效办理跑出项目建设“淮安速度”。统筹推进“五证联发”“拿地即开工”“并联审+容缺办”等改革举措，截至2023年上半年，省重点监测的“一张蓝图”统筹项目实施、并联审批、告知承诺制、市政公用服务4项改革举措服务项目数江苏省第一。

构建要素保障机制，科学配置护航投资主体全程无忧。修订完善《重特大工业项目要素保障机制》，对项目落地所需土地等紧缺要素资源淮安市统筹，提升要素保障水平。今年已保障342个市重大产业项目用地；金融机构对接重大项目158个、资金647.74亿元；实施节能减排技改项目33个，挖掘释放节能量44万吨。建立市县两级重大项目问题会办机制，确保发现问题在企业反映之前。

构建政策扶持机制，激活企业转型升级一池春水。出台《关于推动制造业高质量发展的实施意见》，创新财政集成奖补模式和免申即享方式，整合多部门原有涉企扶持资金，设立2.89亿元的工业强市发展专项引导资金。深入实施“千企技改”行动，上半年工业技改投资同比增长61.3%，增速江苏省第二。

（来源：淮安市人民政府网站）